4.5 Zapojení veřejnosti do monitorování veřejného zadávání
Popis závazku
Gestor: Ministerstvo pro místní rozvoj
Co je závazkem:
Zapojení nezávislého zúčastněného pozorovatele do zadávacího řízení a provádění veřejné zakázky posiluje protikorupční odolnost veřejných zakázek. Jedním z nástrojů jsou Pakty integrity, jejichž širšímu využití brání nízké povědomí o nástroji mezi zadavateli a veřejností.
| Milníky
|
Předpokládané datum dokončení | Stav |
| Základní informování o zapojování veřejnosti do zadávacích řízení pro veřejnost. | 1. 6. 2023 | Splněno prostřednictvím informačního podkladu. |
| Základní informování o zapojování veřejnosti do zadávacích řízení pro zadavatele. | 1. 6. 2023 | Splněno prostřednictvím informačního podkladu. |
| Informování zadavatelů o praktických zkušenostech s Pakty integrity. | 31. 12. 2023 | Splněno v listopadu 2024. |
| Vzdělávání v oblasti zapojení veřejnosti do zadávacích řízení a dalších činností | 31. 12. 2024 | Splněno v průběhu roku 2024 |
Vyhodnocení za období únor 2023 – květen 2023
Ještě před oficiálním schválením závazku, ale již v době, kdy byl věcně jeho spolugestory a Pracovní komisí odsouhlasen, se uskutečnila konference Inovace ve veřejných zakázkách a strategické zadávání veřejných zakázek (https://institut.sovz.cz/seminar/zaznam-konference-inovace-ve-verejnych-zakazkach-a-strategicke-zadavani-verejnych-zakazek/) prezentoval v bloku „Kontrola a strategické zadávání“ problematiku Paktů integrity Adam Jareš zástupce Transparency International ČR (TI ČR) (na záznamu od 57. minuty – odkaz: https://youtu.be/dhHlaHLnAEI?t=3430). Stejně tak Transparency International ČR ještě na podzim roku 2022 prezentovala problematiku jako jedno z témat třech seminářů realizovaných z finanční podpory Ministerstva spravedlnosti v rámci projektu Centrum pro podporu integrity z dotačního titulu Prevence korupčního jednání I.
Konkrétně se jednalo o semináře:
- Seminář o protikorupční odolnosti veřejných zakázek a ochraně oznamovatelů – 7. 10. 2022, školicí centrum just-home, Šrobárova 13, Vinohrady – Praha 3
- seminář „Úřad bez korupce – veřejné zakázky, ochrana oznamovatelů a participace veřejnosti“ – 7. 11. 2022, EDUnesto, Veselá 14, Brno
- seminář „Veřejné zakázky bez korupce“ – 22. 11. 2022, 12:30 – 16:00, Hotel Vienna House, U Prazdroje 6, Plzeň
Vyhodnocení za období červen 2023 – srpen 2023
Ve spolupráci TI ČR a MMR byl dopracován informační podklad „Pakty integrity ve veřejných zakázkách“.
Vyhodnocení za období září 2023 – prosinec 2023
Ve spolupráci TI ČR a MMR byl dopracován informační podklad „Pakty integrity ve veřejných zakázkách“.
Transparency International ČR v prosinci 2023 prezentovala a diskutovala problematiku jako jedno z témat semináře „Veřejné zakázky bez korupce“ realizovaného v Plzni z finanční podpory Ministerstva spravedlnosti v rámci projektu Centrum pro podporu integrity z dotačního titulu Prevence korupčního jednání I.
Vyhodnocení za období leden 2024 – březen 2024
Vláda schválila Národní strategii veřejného zadávání v České republice pro období 2024–2028 (NSVZ), kterou připravilo Ministerstvo pro místní rozvoj. Jde o první koncepční materiál
v oblasti zadávání veřejných zakázek v ČR. Jeho hlavním cílem je změnit pohled na veřejné nákupy – od důrazu na formální proces ke strategickému přístupu akcentujícímu hodnotu za peníze. K vytvoření NSVZ se vláda zavázala ve svém programovém prohlášení.
Mezi opatření výše uvedené strategie patří v oblasti zlepšení informovanosti veřejnosti
do monitorování veřejného zadávání zapojení relevantních stakeholderů do rozvoje tématu lidské zdroje a profesionalizace ve veřejném nákupu na bázi pracovní skupiny a následně pravidelná tematická setkání. Diskuse v rámci pracovní skupiny by se měly týkat rovněž otázek odměňování, vzdělávání osob odpovědných za kontrolu, nároků na externí poskytovatele služeb administrace veřejných zakázek atp.
Vyhodnocení za období duben 2024 – listopad 2024
Transparency International ČR (TI ČR) v daném období zpracovala a vydala informační leták, ve kterém jsou stručně popsány hlavní principy a přínosy Paktu integrity (https://www.transparency.cz/wp-content/uploads/2024/08/Pakty-integrity-online-brozura.pdf). Leták byl distribuován na seminářích a setkáních odborných skupin, které se věnovaly tématu veřejného zadávání.
Pakty integrity byly rovněž součástí vzdělávacích a informačních aktivit zaměřených na problematiku veřejného vzdělávání. Konkrétně šlo o tyto semináře a setkání:
- online setkání Platformy VZ při Ministerstvu pro místní rozvoj, 8. 11. 2024 od 9.00 – 10.30, jehož se zúčastnilo 59 osob reprezentujících zadavatele veřejných zakázek na různých úrovních: kraje, města, ústřední a další orgány státní správy, univerzity, státní podniky a státní příspěvkové organizace, obchodní korporace veřejného sektoru atp.
- online workshop pro Ministerstvo místního rozvoje, kterého se účastnili 4 členové sekce Sekce veřejného investování, výstavby a sociálního začleňování ministerstva, konaný 29. 5. 2024
- vzdělávací seminář „Veřejné zakázky bez korupce“ pro ÚSC konané 15. 5. 2024 v Brně, 23. 10. 2024 v Praze, 14. 11. 2024 online a 26. 11. 2024 v Ostravě
tisková konference IKEM 6. 9. 2024 v rámci otevření nové budovy U, které se účastnili zástupci TI a kde byly prezentovány úspěšně dokončené Pakty integrity (https://www.transparency.cz/ikem-slavnostne-otevrel-novou-budovu-u/).