Závazek: 4.1 Zveřejňování rozhodnutí nižších soudů
Popis závazku
Gestor: Ministerstvo spravedlnosti
Co je závazkem:
Další podpora zveřejňování (zpřístupňování) textů pravomocných meritorních rozhodnutí soudů vrchních, krajských a okresních v elektronické formě (online). Zvýšení počtu kategorií zveřejňovaných rozhodnutí. Vyhodnocení nastaveného procesu.
Milníky:
| Milníková aktivita s ověřitelným výstupem | Počáteční datum: | Koncové datum: | Stav |
| Vyhodnocení fungování zveřejňování rozhodnutí (v agendě C) | 1. 1. 2021 | 1. 12. 2021 | Probíhá |
| Výběr dalších kategorií rozhodnutí | 1. 12. 2021 | 31. 3. 2022 | Probíhá |
| Zveřejňování dalších kategorií rozhodnutí | 1. 1. 2021 | 31. 12. 2022 | – |
Vyhodnocení za období listopad 2020 – únor 2021
Závazek byl ve sledovaném období naplněn z malé části. Ještě na konci roku 2021 MSp v rámci Justiční akademie podpořilo eLearningový vzdělávací kurz pro zaměstnance soudců za účelem dosažení plošné informovanosti o základním fungování aplikace pro anonymizaci i nové databáze rozhodnutí.
Ke dni 15. 3. je v databázi zveřejněno 19 300 rozhodnutí, což MSp považuje za úspěch. Jedná se o převážně rozhodnutí okresních soudů. MSp bude dále pracovat na optimalizaci fungování aplikací.
MSp v rámci závazku pracuje na podrobnějším reportu z fungování aplikace, který chce předložit za reprezentativní období alespoň jednoho čtvrtletí.
Vyhodnocení za období březen 2021 – květen 2021
Ke dni 16. 6. je v databázi zveřejněno 63537 rozhodnutí.
Proběhl nespočet aktualizací týkajících se optimalizace databáze a algoritmů anonymizace. Probíhá aktualizace technické a uživatelské dokumentace k aplikaci.
Probíhá příprava aplikací pro zveřejňování dalších agend. Zejména odvolacích agend krajských soudů, přičemž se pracuje na tom, aby rozhodnutí soudu prvního a druhého stupně na sebe v databázi odkazovaly.
Report za uplynulé období nebyl prozatím dokončen. Podrobnější report za období však rámcově odpovídá vyhodnocení za poslední dvě období v tomto dokumentu.
Vyhodnocení za období červen 2021 – srpen 2021
Ke dni 26. 8. je v databázi zveřejněno 95619 rozhodnutí.
Proběhly další aktualizace týkající se optimalizace databáze a algoritmů anonymizace např. mnohonásobné zrychlení fulltextového vyhledávání. Probíhá aktualizace technické a uživatelské dokumentace k aplikaci.
Probíhá příprava aplikací pro zveřejňování dalších agend. Zejména odvolacích agend krajských soudů, přičemž se pracuje na tom, aby rozhodnutí soudu prvního a druhého stupně na sebe v databázi odkazovaly. Jedno rozhodnutí může být opravováno či měněno několika dalšími rozhodnutími, např. může dojít k tomu, že rozhodnutí soudu prvního stupně bude z části změněno, z části zrušeno, z části potvrzeno. Pracuje se na tom, aby tento stav mohl být v databázi zachycen.
Probíhá analýza další agend z pohledu počtu zveřejňovaných rozhodnutí a administrativní zátěže z toho plynoucí.
Na webové stránky rozhodnuti.justice.cz dosud nebyl nasazen analytický nástroj, který by umožňoval sledování návštěvnosti. Počet přístupů veřejnosti tak v tuto chvíli znám není.
Vyhodnocení za období září 2021 – listopad 2021
Ve sledovaném období pokračovalo naplňování závazku bez významných změn a v souladu se stanoveným harmonogramem.
Vyhodnocení za období prosinec 2021 – únor 2022
Ke dni 20. 4. 2022 je v databázi zveřejněno celkem 205 254 rozhodnutí.
V rámci rozvoje aplikace proběhla příprava aplikace pro zveřejňování odvolacích agend krajských a vrchních soudů, přičemž se pracovalo zejména na tom, aby rozhodnutí soudu prvního a druhého stupně na sebe v databázi odkazovala. V současné době mají soudy povinnost zveřejňovat jak prvostupňová rozhodnutí v civilní agendě a rozhodnutí o trestných činech úplatkářství, tak rozhodnutí o opravných prostředcích proti nim.
Novelou zákona č. 218/2021 Sb., o soudech a soudcích, dojde s účinností od 1. 7. 2022 k zákonnému ukotvení databáze rozhodnutí v § 118a. Ten stanoví, že databáze je veřejně dostupná způsobem umožňujícím dálkový přístup a že okresní, krajské a vrchní soudy zveřejňují v databázi pravomocná rozhodnutí. Kategorie, postup při zveřejnění a rozsah, ve kterém se tato rozhodnutí zveřejní, stanoví pak Ministerstvo spravedlnosti vyhláškou. Vyhláška o zveřejňování soudních rozhodnutí je nyní ve stádiu interních příprav před vnitřním připomínkovým řízením. Na přípravě vyhlášky se podílí odbor legislativní společně s odborem elektronizace justice a oddělením metodiky soudních kanceláří. V současné době je zveřejňování soudních rozhodnutí upraveno Instrukcí Ministerstva spravedlnosti č. j. 20/2002-SM, kterou se upravuje postup při evidenci a zařazování rozhodnutí okresních, krajských a vrchních soudů do systému elektronické evidence soudní judikatury.